以下是服务型政府门户网站建设的步骤与发展的相关内容：

建设步骤

1. 规划与设计阶段

- 需求调研与分析：深入了解政府部门的业务需求、公众对政务服务的期望和需求，以及现有政务资源情况等。通过问卷调查、访谈、实地调研等方式收集信息，明确网站的功能定位、服务对象、内容范围等。

- 制定建设规划：根据需求调研结果，制定详细的建设规划，包括网站的架构设计、功能模块划分、技术选型、安全策略、项目进度安排、预算分配等。规划要具有前瞻性和可扩展性，以适应未来业务发展和技术进步的需要。

- 界面设计与用户体验规划：注重网站的界面设计，使其简洁、美观、易用。遵循用户体验设计原则，优化网站的导航结构、信息布局、交互方式等，确保用户能够方便快捷地找到所需信息和服务。

2. 开发与建设阶段

- 技术选型与平台搭建：根据建设规划，选择合适的技术框架、开发工具和服务器平台等。搭建网站的基础设施，包括网络环境、服务器配置、数据库管理系统等，确保网站的性能、稳定性和安全性。

- 功能模块开发：按照功能模块划分，组织开发团队进行各个功能模块的开发工作。常见的功能模块包括信息发布、在线办事、互动交流、政务公开、数据查询等。在开发过程中，要注重代码质量和规范，遵循相关的技术标准和安全要求。

- 内容建设与整合：收集、整理和录入各类政务信息和资源，包括政策法规、办事指南、新闻动态、通知公告等。同时，对分散在不同部门和系统中的信息资源进行整合，实现数据的共享和交换，为用户提供一站式的服务。

- 测试与优化：在网站开发完成后，进行全面的测试工作，包括功能测试、性能测试、安全测试、兼容性测试等。及时发现和解决存在的问题，对网站进行优化和完善，确保网站的质量和稳定性。

3. 上线与运维阶段

- 网站上线发布：在完成测试和优化后，将网站正式上线运行。同时，要做好宣传推广工作，提高网站的知名度和影响力，引导公众使用网站提供的服务。

- 运维管理与安全保障：建立健全的网站运维管理体系，加强对网站的日常维护和管理。包括服务器监控、数据备份与恢复、系统更新与升级、安全防护等工作。定期对网站进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和处理安全隐患，保障网站的安全稳定运行。

- 用户反馈与持续改进：关注用户的反馈和意见，通过在线留言、问卷调查、用户评价等方式收集用户的意见和建议。根据用户的反馈，及时对网站的功能和服务进行优化和改进，不断提升用户体验和满意度。

发展趋势

1. 智能化服务

- 人工智能应用：利用人工智能技术，如自然语言处理、机器学习、智能客服等，实现政务服务的自动化和智能化。例如，通过智能客服机器人自动回答用户的常见问题，提供办事指引；利用机器学习算法对用户行为和需求进行分析，为用户提供个性化的服务推荐。

- 大数据分析：通过对海量政务数据的分析和挖掘，洞察用户需求和行为模式，为政府决策提供科学依据。同时，利用大数据分析结果优化政务服务流程，提高服务效率和质量。

2. 移动化服务

- 移动端适配：随着移动互联网的普及，越来越多的用户通过手机等移动设备访问政府门户网站。因此，政府门户网站需要加强移动端适配，开发专门的移动应用程序或优化网站的移动端页面，提供便捷的移动政务服务。

- 移动办公应用：支持政府部门工作人员通过移动设备进行移动办公，提高工作效率和灵活性。例如，实现公文审批、任务分配、现场执法等移动办公功能，方便工作人员随时随地开展工作。

3. 集成化服务

- 跨部门业务协同：打破部门之间的信息壁垒，实现跨部门的业务协同和数据共享。通过建立统一的身份认证、数据交换和业务流程整合平台，让用户能够在一个平台上办理涉及多个部门的业务，减少办事环节和时间成本。

- 与第三方平台融合：加强政府门户网站与社交媒体、支付平台等第三方平台的融合，拓展政务服务的渠道和方式。例如，通过社交媒体平台发布政务信息、开展互动交流；与支付平台合作，实现在线缴费等功能。

4. 个性化服务

- 用户画像与精准服务：通过收集和分析用户的行为数据、偏好信息等，构建用户画像。根据用户画像为用户提供个性化的服务内容和推荐，满足不同用户的多样化需求。

- 定制化服务：允许用户根据自己的需求定制网站的界面布局、功能模块、信息推送等，提高用户对网站的参与度和满意度。